Непогані навіть за американськими стандартами: від 19 000 доларів для водія до
100 000+ для членів команди топменеджменту. Дані рекрутингових ресурсів та висновків внутрішнього аудиту агенції про компенсації для її працівників.
Гроші для помічників у Києві
Робота в USAID недарма вважалася козирною серед інших урядового сектора США, бо оплачувалася найкраще: "Середня зарплата... у 2023 році становила 112 258 доларів. Це на 56,5 відсотка вище, ніж у середньому по країні для державних службовців, і на 45,6 відсотка вище, ніж в інших федеральних агенціях" (United States Agency for International Development (USAID) Salaries).
В 2024му середній заробіток керівників вищого рівня перевищував 212 000 доларів (Following the Money: How Did Samantha Power More Than Triple Her Millions While Working for USAID? – The 21st Century)
Українські громадяни, співробітники в Києві, могли скласти зарплатну конкуренцію навіть народним депутатам та членам Кабміну. Цього року середня сума компенсації за рік для найнятих фахівців українського відділення USAID була б 26 984 доларів (Average Usaid Salary in Ukraine in 2025 | PayScale). Але не судилося, бо агенцію в CША та по цілому світу наприкінці січня 2025го закрив своїм указом президент Д.Трамп.
Тому залишилися без привабливих окладів четверо фінансових аналітиків USAID з офісом у Києві. Кожен заробляв від 42 286 до 54 969 доларів США (USAID/Ukraine Solicitation for a Financial Analyst, FSN-11 (Host Country National only) - USAID Bureau for Europe and Eurasia). До компенсаційного пакета також входили 853 долари щороку додатково на харчування, доплата на дитину (або кількох) і ще плюс 10% від зарплати за "особливі умови роботи".
Таким аналітиком, - а їх наймали щонайменше на п'ять років - згідно з оголошенням про вакансію, міг стати лише власник українського паспорта. Та не обов'язково - фінансовий гуру з бозна-яким досвідом. Вимоги до кандидатів: освіта бодай рівня бакалавра в "галузі бухгалтерського обліку, фінансів, ділового адміністрування, економіки або суміжної галузі". Досвід роботи - щонайменше п’ять років.
Трохи менше оплачувалася посада менеджера проєктів - від 28 376- до 36 890 (USAID/Ukraine Solicitation for a Project Management Assistant (Democracy & Governance), FSN-9 (Cooperating Country Nati… - USAID Bureau for Europe and Eurasia). На цю посаду брали з дипломом політолога (або суміжної дисципліни) і трьома роками професійного досвіду.
Ресурс Glassdoor, який спеціалізується на порівняннях заробітних плат в різних галузях, називає, щоправда, значно вищі суми для ще менеджера USAID. Та не проєктів, а програм - від 90 000 до 132 000 доларів, середня - 109 000.
Це цифри 2025го - якби в ньому агенція продовжила працювати. Раніше на тій же посаді платили менше, від 51 776 до 75 076 доларів за рік:
А згаданого менеджера напевне супроводжував у подорожах спеціальний помічник, називався "асистентом у мандрівках". Посада виключно для українського громадянина, отримував від 22 697 до 29 508 доларів. Додатково - вже згадувані доплати на харчування та дітей (USAID USAIDUkraine Solicitation for a Travel Assistant, FSN-).
Майже стільки ж - "помічникові із закупівель і допомоги", 28 376 - 36 890, плюс той самий пакет (USAID/Ukraine Solicitation for an Acquisition and Assistance Assistant (Host Country National only) - USAID Bureau for Europe and Eurasia). Щоб ним стати, було досить двох років вищої освіти в галузі бізнес адміністрування та трьох - професійного досвіду.
Помічник керівника "відділу людського ресурсу", або ж "кадровика", і собі заробляв у межах тих самих 28 376 - 36 890 (USAID/Ukraine Solicitation for an HR Assistant (Host Country National only) - USAID Bureau for Europe and Eurasia).
Орієнтовно стільки ж, бо точна сума зарплати не повідомляється, напевне отримував адміністративний помічник семирічної програми USAID/SOERA, спрямованої "на покращення управління державним сектором та управління власністю ... державних підприємств України" ((26) SOERA: Overview | LinkedIn). Цей спеціаліст був настільки цінним для агенції США, що йому навіть гарантували бронь від мобілізації до лав ЗСУ. (Вакансія: USAID SOERA seeks Administrative Assistant | Громадський Простір).
Вочевидь, бажання USAID покращити наші держпідприємства власною присутністю у них була великою, і грошей на цю справу не шкодували.
Найменше в цьому списку українських працівників платили водієві - 14 620 - 19 006 доларів (USAID USAIDUkraine Solicitation for an ExpeditorChauffeur, FSN-). Зате, якщо це чоловік, то теж, мабуть, міг не боятися мобілізації.
Та непорівнювано більше заробляло керівництво місії USAID в Україні. Зарплата Джулі Конен, директорки - 208 650 (Direct Budget Support: Ukraine Security Supplemental Appropriations Act, 2024, Mandated Assessment).
Це навіть більше, ніж отримувала Саманта Пауер (на фото нижче), менеджерка програм головного офісу агенції - 183 100 доларів ( Samantha Jane Power | Program Management | USAID | 2021). Прикметно, що всього протягом трьох років роботи на цій посаді пані Пауер потроїла суму своїх прибутків. Якщо в 2021му її чистий капітал оцінювався в межах 6 700 000 - 10 000 000 доларів США, то в 2024му - вже 30 000 000 доларів. (Samantha-Power-2024-278.pdf, Appointee - Samantha Power - Biden's Basement). Хоч за зарплати в 180 000 сума не мала би перевищувати 850 000. Сама пані Пауер наразі ніяк не прокоментувала ці цифри.
Тим часом, Forbes та інші наближені до "демокрвтів" США ЗМІ вже виступили із запереченнями радникові Д. Трампа Ілону Маску, який звинуватив Саманту та очолювану нею організацію "у відмиванні грошей" (The Biggest Hoaxes And Misinformation About USAID Spending, Debunked—Politico, Ben Stiller And More) Тридцять мільйонів Саманти, як пишуть, не мають стосунку до її зарплати в USAID, все це прибутки від вдалих інвестицій та роялті.
Кадри вирішують не все: аудит в Україні
Йдеться про внутрішній, такі проводиться на постійній основі. Датований 19 вересня 2024 р. за підписом генерального інспектора USAID Пола Мартіна повідомляє, що:
"Неможливо було контролювати розподіл персоналу та поїздки всередині України протягом першого року після повномасштабного вторгнення, тому USAID запровадив гнучкість робочого місця, пошук офісних приміщень у Польщі та використав наявні контракти на сторонній моніторинг проєктів USAID та діяльності" (Ukraine Response: Assessment of USAID’s Response to Staffing Challenges and Increased Programming Following Russia’s Full-Scale Invasion).
Чому було "неможливо контролювати" не надто великий персонал із зарплатами в кілька десятків тисяч доларів США, в звіті не пояснюється. Хоча вже через дві його сторінки Пол Мартін зауважує, що "Держдепартамент обмежив кількість співробітників і поїздки всередині України". Та ба, навіть цю скорочену кількість, отже, й витрати на неї, належно відстежити не вдавалося.
Далі йдеться, що "до квітня 2023 року місія мала 98 співробітників, багато з яких яких проживали і працювали за межами Києва, оскільки Держдепартамент обмежив загальну кількість урядового персоналу США, якому дозволено працювати в Україні [з міркувань безпеки]...". З них же та з метою відновлення сил персоналу, проводили ротації - по два тижні роботи в Жешуві, Польща, по два - в Києві. Подорожі туди-назад, звісно, оплачувалися USAID.
В Жешуві, щоправда, локацію визнали не дуже безпечною, тому переїхали до Кракова. Переїзд вимагав витрат, теж із держбюджету.
Врешті, "починаючи з травня 2022 року Держдепартамент затвердив штатну чисельність у 30 співробітників уряду США для відновлення роботи в Києві".
В березні 2023го в меморандумі до посла США директорка місії скаржилася, що обмеженість кількості персоналу "серйозно ризикує поставити під загрозу відповідальність [USAID] за нагляд і підзвітність за... більш, ніж 50 виконавцями, які працюють по всій країні".
Отже, в квітні 2023 р. "найнято 12 підрядників інституційної підтримки, включно з технічним радником, фахівцем із закупівель та спеціалістом з подорожей для допомоги персоналу місії" (див. суми їхніх зарплат вище - ред).
Одночасно "USAID допомогла своїм співробітникам-чоловікам подати документи на обов’язкове звільнення від призову і зарахування на військовий облік". З чого можна зробити висновок, що конкурс на посади "12 підрядників інституційної підтримки" напевне був високим.
Працівники, однак, скаржилися на умови роботи: "Влітку 2023 року USAID/Україна зафіксувала плинність на 77 відсотків посад прямого найму, (20 з 23). Причому, 9 співробітників достроково закінчили свої завдання". Через війну "сім'ї не мали можливості проживати разом, працівники мали проводити значний час у Києві та/або Польщі, залишивши свої родини на самоті..., і це стало значним моральним випробуванням".
Станом на березень 2024 р. в місії працювали 50 найнятих осіб:
Суми річних зарплат декотрих співробітників цілком могли дорівнювати грантовому бюджетові цілої української організації, залежної від американського фінансування. Як, наприклад, кіноклуб "Сигнал", що йому виділили 49 232 доларів у 2024му (Ukraine Response: Audit of USAID’s Office of Transition Initiatives’ Engagement of Local Partners in Ukraine):
Заголовок звіту іншого аудиту USAID, стосовно витрат української влади, міг би також слугувати красномовною характеристикою, як сама місія розпоряджалася коштами американських платників податків:
"Пряма бюджетна підтримка: USAID гарантує, що уряд України дотримується контролю, але не перевірив правильності витрат на заробітну плату" (виділення другої частини заголовка - Global Village Home; Direct Budget Support: USAID Ensured That the Government of Ukraine Adhered to Required Controls, but Did Not Verify the Accuracy of Salary Expenditures).
Людмила Пустельник, Global Village Home
Фото: https://www.photos-public-domain.com/, https://ar.inspiredpencil.com/ https://www.msn.com/, https://untalent.org/, https://www.forbes.com
コメント